紡織服裝的出口退稅率或將再次出現松動可能。

11月5日，商務部在第104屆廣交會現場召集十余家國內紡織服裝出口大戶閉門座談，調研出口形勢。

參會企業再度將焦點集中在出口退稅率的回調上，寄望紡織服裝的出口退稅率能由目前的14%，上調至17%，實現全額退稅。

在座談現場，商務部外貿司及中國紡織品進出口商會方面沒有正面回應這一要求，但表示，會將企業的意見匯總至商務部，商會方面也正在撰寫一份名為“如何解決紡織服裝出口困局”的調研報告，上述意見都將被納入。

參會的商務部人士表示，今年8月、10月國家兩度上調紡織服裝退稅率時，各部委意見不一致，政策出臺比較倉促，“中央的態度是先調調看”。

有參會企業會后告訴本報記者，他理解這一說法暗示著紡織服裝的出口退稅率仍有一定上調空間。

“明年春天將是寒冬”

這場閉門會議醞釀已久。

商務部原計劃11月4日早上由部長陳德銘接見企業代表，更在廣交會之前，就發函邀請十余家紡織服裝出口大戶參會。

不過后因行程有變，改為陳德銘在11月3日晚上7點左右在廣交會現場巡館，與幾家重點紡織服裝出口企業負責人簡單交談。之前安排的形勢調研會也被推遲至11月5日，由商務部外貿司負責主持。

研判明年的出口形勢是此次調研的議題之一。

紡織商會副會長姜哲在會上表示：“明年的‘天氣’會比今年更冷，對紡織服裝企業來說，2009年的春天將是寒冬。”

如其所言，參會企業普遍預計明年的形勢還將繼續惡化，未來的半年可能就是嚴冬，今年第四季度的企業訂單已經開始大幅減少。

廣東省絲綢集團副總經理王勇力在會上表示，該集團今年的歐美訂單減少了30%-40%，“今年4月出口的10萬條牛仔褲，至今還壓在美國倉庫。”他說，今年初8美元一條的牛仔褲現在降價至4.5美元都沒有人要。

今年1-9月，受益于對歐洲市場和新興市場的出口增長，廣東絲綢集團出口額增長了21.9%，歐洲市場增長了68%，非洲增長了66%，東盟也增長了44%，但是在美國及香港都是負增長。

9月以來，歐洲市場也開始惡化，受此影響，10月單月，該集團出口額比去年同期下滑了5%。

王勇力表示，集團原本預計2008年的出口額約40億美元，現在這一目標已經下調至38億美元，“如果10月這種出口下滑的狀況持續，今年估計38億也完成不了。”

長三角地區一家出口企業負責人也說，該公司今年6億美元的紡織服裝出口額中，有40%來自美國市場。今年1-10月，該公司對美的出口額下滑了至少20%。讓他擔憂的是，除了美國市場需求嚴重下滑，歐洲、南美、澳大利亞等其他市場的需求也開始逐步放緩。

與此同時，出口企業面臨的風險也正逐步放大。

王勇力說，受全球金融危機波及，“信用證沒有問題的訂單，我們都不敢怎么接。現在沒問題，難保他3個月后就沒問題。”在國內，紡織企業上下游鏈條上的工廠倒閉也在加劇出口商的風險。

政策猜想

調研會議的議題之二是征求企業對調控政策的意見。

姜哲在會上表示，近日，各省市、各部委都在準備調研報告，這些報告將在中央經濟工作會議召開之前上報中央。

另有商務部人士11月4日告訴本報記者，10月末，中央曾要求各省市、各部委要全力保證2009年經濟平穩增長，“有什么意見都可以提，包括之前被駁回的意見”。該人士預計在中央經濟工作會議前后，政府還將出臺系列經濟刺激政策。

他透露，商務部曾定調2008年全國出口增速不低于20%，2009年出口增速不低于15%。

今年1-9月，我國出口增速為22.3%，考慮到第四季度是歐美的消費季度(美國第四季度消費額占其全年消費總額的70%)，我國四季度的出口數據甚為關鍵。

毫無懸念，作為相對簡單直接的調控手段，紡織服裝的出口退稅率上調問題再度成為會議焦點，企業希望紡織服裝出口退稅率能夠上調至17%。今年8月，我國紡織服裝的出口退稅率從11%上調至13%，10月又從13%上調至14%。

王勇力表示，政策帶來的利好已經完全被外部需求放緩給沖抵。“扶持政策都太溫和，劑量不足。”

第一紡織網分析師汪前進11月5日表示，如果能實現17%的全額退稅，整個紡織服裝業可增收200億，不過預計這部分利好也將被外部市場的利空沖抵，“只能說可能少虧損200億。”

有江浙企業建議政府能夠適當增加出口信用保險的貼息。以往為了鼓勵企業使用出口信用保險，政府曾有部分貼息，不過近年這一扶持政策已經逐步減少或取消。

參會的商務部外貿司人士回應稱，今年5、6月份商務部建言中央上調紡織服裝出口退稅率時，也曾在報告中提及此建議。

他還透露，從明年開始，蠶絲的出口配額將全部取消。我國此前一直對蠶絲商品(含廠絲和其他絲)，即海關編碼前四位為5001~5003的商品實行出口配額許可證管理。

--來源：21世紀經濟報道