孫淮濱

　　中國紡織工業聯合會副秘書長

　　中國紡織經濟研究中心主任

　　主持人說：

　　2015年年底前召開的中央經濟工作會議對供給側改革作出部署：即2016年及今后一段時期，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性調整，以此推動我國國民經濟健康持續發展。為了推動這項工作，中央經濟工作會議還作出了政策和任務上的具體部署。其中，5大政策要求包括：宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。5大任務則指的是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

　　為貫徹中央經濟工作會議精神，紡織行業也在探討如何推動自身的結構性改革和調整。一方面，我們需要認真理解消化宏觀層面的供給側改革的理論和政策措施，另一方面，我們也應結合行業的實際情況，來明確適合自身的供給側改革的任務和方向。

　　紡織業的供給側改革不可能一蹴而就，因此，從十三五的長期規劃中來思考這個問題就顯得尤為重要。

　　供給側改革有利于釋放更多創新潛能

　　賈康　　全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究所所長

　　中央財經領導小組第十一次會議指出要加強供給側結構改革，著力提高供給體系的質量和效率。要在認識適應和引領新常態的新階段加強國家經濟持續增長的動力，推動生產力實現整體躍升。其中所提到的釋放新需求，創造新供給，其基本邏輯就是要通過供給側對新供給進行創造，引領和釋放新需求。

　　為實現需求和供給的平衡，國家層面的調控方法可分為需求管理和供給管理。現在來看，需求管理局限性比較明顯。為了使經濟增長的動力體系更加完整，就必須考慮結構化的邏輯傳導，轉移到供給側，形成滿足投資、消費和進出口需求的供給體系里面的能力。而且一定要在供給側通過創新形成這種能力，真正的創新都是發生在供給側的。

　　為此，我們應該抓住科技創新不放，傳統制造業，包括紡織行業都面臨著這個問題。生產工藝、技術裝備的升級換代是非做不可的事。但是創新的抓手又在哪呢，如何打開這個創新空間？這就需要讓人的積極性發揮出來。光靠行政手段是做不到的，必須要在人力資本上大力投入，培養帶頭的創新人才，政產學研互動，一直到生產一線，逐一打開創新空間，同時還需要制度環境，合理的激勵兼容機制的配合。

　　中國經濟社會發展現代化進程到了關鍵時期和歷史性的考驗關口。只有抓住供給側改革的機遇，作出符合科學規律的決策，才能調動創新者的積極性，內在潛力才能釋放出來。紡織業也是如此，我們應把可以調動的所有潛力空間用足，而且要把供給側有關創新的政策用足.